工地上塔吊林立，车辆穿梭，一座座现代化标准厂房拔地而起，等待企业“拎包入住”……在徐闻下桥镇生态工业集聚区内，图纸正一步步变成实景，每一寸土地都蕴含着无限可能。

　　“工业园区”一直是产业发展的高频词。园区不仅是企业成长的摇篮，更是推动区域经济转型升级的重要引擎，能直观感受一个城市的发展活力。徐闻生态工业集聚区正是徐闻县“做大工业”的主战场。

　　熟地招商、拿地即开工、全程代办……当前，徐闻县深入实施招商引资“一把手工程”，推广招商服务“七件套”，不断完善园区基础设施和入园服务保障，吸引着来自全国各地的投资者，这里正成为企业造梦的摇篮、产业腾飞的翅膀。

　　徐闻生态工业集聚区位于广东省湛江市徐闻县城北部，东临三阳桥水库，西接粤海铁路，国道207线贯穿而过，距沈海高速徐城、下桥出入口均3公里，到徐闻港、粤海铁路轮渡码头仅20分钟车程，海陆交通便利，区位优势明显。

　　2015年，为推进徐闻产业转移工业园“退二进三”的功能调整，徐闻在原有的广东省人民政府批准设立的经济开发区海安工业园区基础上开始建设新的产业发展平台，徐闻生态工业集聚区应运而生，与海安片区工业园一同成为徐闻产业发展的洼地。徐闻生态工业集聚区先后作为“徐闻产业转移工业园的拓展区”“升级农产品加工示范园区”，还作为“国家现代农业产业园区”的重要功能区进一步完善和升级。

　　自园区建成以来，徐闻县积极开展招商引资工作，提升园区产业承载能力，及早完善了水、电、气、路、通信等“五通一平”基建配套。从工业集聚区上空鸟瞰，整片园区呈现出火炬的形状，当前这片产业热土规划总面积18000亩，按照“一轴两廊四片区”进行功能布局，涵盖了北部粤琼产业合作片区、中部生态居住片区、中部公共服务片区、南部生态工业片区4大功能板块，重点发展农海产品精深加工、先进制造业、物流冷链和仓储基地等产业。

　　截至目前，该园区已有入园企业19家，建成丰硒良姜有限公司（良姜深加工）、菠萝世家（菠萝、芒果、椰子深加工）、华电徐闻风电有限公司、贰零柒（徐闻）工业互联网有限公司等试投产项目10个，涵盖了农副产品加工、电子科技、风电能源等多个领域，初具新型工业集聚区的雏形。

　　当前，园区内于格酒业（广东）有限公司、绿润新能源有限公司以及海产品低温冷链项目等一批共计6个在建项目正加快建设，初具雏形，不日即可投产运营。2024年1月—5月，徐闻生态工业集聚区累计完成工业总值约1.752亿元；累计工业增加值0.435亿元；实现地方性税收收入0.207亿元。

　　“目前南部的生态工业片区（一期）已经开发了1541亩，熟地储备面积约395亩。还有部分土地收尾工作待完成，下一步将启动园区扩容征收509亩土地工作。”徐闻县经济开发区管委会副主任李永泉介绍，当前徐闻正按照湛江市委、市政府有关“一县一园区、一园一特色”的战略发展思路，着力将徐闻生态工业集聚区建设成为省级特色工业集聚区。一是对标徐闻县“十四五”规划，调整园区的发展定位和产业规划。二是全力推进园区的扩容征地工作，完善园区基础设施，提升园区服务水平，为园区企业提供优质的发展环境。三是实施精准招商，全力引进优质制造业和龙头企业，带动园区实现跨越式发展。

　　近日，记者来到徐闻生态工业集聚区，眼前施工景象一派繁忙，塔吊林立，宛如钢铁巨人般挥舞着长臂，精准地吊装着建筑材料，货车穿梭其间，满载着建设物资与生产设备，园区又即将迎来“新朋友”。

　　李永泉介绍，这是广东徐闻经济开发区园区基础设施建设工程（首期）中的标准厂房（一期）施工现场。当前5幢厂房、2幢综合楼都已经初具规模，在进行最后的外立面与内部装修工作，预计8月底可以投入使用。

　　去年6月以来，徐闻县政府协调广州南沙驻徐闻工作组相继在徐闻产业转移工业园建设产业服务平台、标准厂房等项目，不断完善园区基础设施建设。

　　“之所以建设标准厂房，是考虑到许多企业入园的建设周期长，厂房报批等一系列的流程走完差不多需要一年时间，而标准厂房就可以解决这样的问题，让企业‘拎包入住’，马上就可以落地，通过厂房租赁，减少企业建设成本。”李永泉说。

　　当前，徐闻存在工业用地紧张的问题，建设标准厂房可以提高厂房容积率，有效节约集约土地。标准厂房模式鼓励企业“工业上楼”，有助于形成产业集聚效应，通过吸引同一产业链上的上下游企业入驻同一区域，实现“上下游就是上下楼，产业园就是生态圈”的全新产业街区模式，促进产业链的有机整合和协同创新。

　　标准厂房的发展模式与当前徐闻发展低空经济和无人机制造等高新技术产业布局的发展方向不谋而合。据了解，轻型制造业容积率一般在2.0左右；高新技术行业容积率较高，一般可达2.5以上。高楼层的厂房不仅可以集约土地，也有利于制造业向高端化、精细化、服务化、智能化方向发展，提高产品质量和附加值，激发制造业的创新活力和潜力，培育新型产业、新型模式和新型业态。

　　“具有辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点。”深圳天鹰兄弟创新有限公司总经理李才圣说，当前园区引进的深圳天鹰兄弟项目租赁了两层标准厂房，未来将在厂房中开展无人机制造、组装等业务。

　　为了让园区具备产业孵化、承接企业发展的能力，去年，徐闻县人民政府协调广州南沙驻徐闻工作组使用南沙区对口帮扶协作资金1471万元援建徐闻产业转移工业园公共服务中心项目，该服务中心集政务服务、产品检测、创客孵化、展览培训、公建配套等功能于一体。当前，公共服务中心大楼位于生态工业集聚区内，已于今年4月底封顶，现正进行内部及室外装修，计划今年8月完工验收。

　　相关负责人介绍，公共服务平台的目的，一是作为园区的孵化器，二是作为园区产品展示平台，三是作为宣传平台，让其成为徐闻产业和招商引资的宣传窗口。项目建成将提高园区整体功能，对加快徐闻县产业调整，优化经济布局，加快商业化和城市化进程，促进经济可持续性发展具有重要意义。

　　“希望通过公共服务中心，可以帮助条件不足的企业孵化自己的品牌和产品，也有利于企业在此生根发芽。”李永泉说。

　　今年3月，超400亿元的24个重大项目集中签约并开工，让徐闻生态工业集聚区成为各界关注的焦点，不仅展示了徐闻县在招商引资和重大平台建设方面的显著成效，也为园区未来发展注入了强劲动力。

　　园区是城市经济发展的一个缩影，而发展是否有活力，不仅要看图纸，更要看把图纸转化为实景的能力。当前，从项目落地、资金投入、审批速度等各个方面，均可窥见当下徐闻对产业发展的决心和信心。

　　2023年，徐闻招商新引入项目10个，总签约额达97.07亿元。其中，亿元以上招商项目8个，制造业项目4个，生产性服务业项目2个。

　　从这组数据以及近期动向来看，近两年来，徐闻一门心思谋划产业发展，广泛开展招商引资工作，为企业造梦架设平台，把优化营商环境作为招商引资的“牛鼻子”。通过积极推行“二号章”工作制度，深化并联审批制度改革，推行投资项目“一网通办”“全程代办”服务，真正做到“办事不跑腿、审批不出园”。

　　实施“一站式受理、一窗口收费、全方位对接、一条龙办事、贴心式服务、零距离护航”等六大措施，出台产业转移项目入园、招商项目遴选准入等系列优惠政策，在项目用地、厂房建设、纳税奖励等方面给予政策支持，积极打造“管家式”代办服务，为企业投资和项目落地开设绿色通道。

　　在投资审批制度改革方面，徐闻县发展和改革局通过精准平衡“放管结合”原则，下放审批权限，聚焦关键环节的核准与招投标监管，对企业投资项目高效备案，赋予企业更多自主决策权。审批时限大幅缩减，项目审批由5日缩短至3日，备案流程更是提速至1日内完成，并全面推行电子证照，极大提升了政务服务效率。

　　在线上审批方面，徐闻县实现了全流程网上办理、联合审图与验收、电子证照等创新举措，进一步精简合并审批流程，减少办理事项，调整审批时序，使工程建设项目审批流程更加顺畅高效。入驻中心的行政审批服务大幅压缩办理时限，部分许可证办理时间从法定15日缩减至3日。

　　同时，徐闻县出台园区相关文件，构建起“拿地即开工”的高效工作机制，园区内新工业项目用地全面采用“标准地”模式供应，确保土地净地待项目，实现拿地即能、随即开工的快捷流程，有力推动了项目快速落地与投产，为地方经济发展注入了强劲动力。

　　在企业融资方面，徐闻县强化信贷扶持，激励银行创新金融产品服务。结合本地经济特色，推出“商贷宝”等多元化信贷产品。同时深化“政银担”合作机制，出台专项贷款担保费补助方案，引导多家参与，至2023年底，“政银担”项目大幅增长，为县域企业融资提供坚实增信后盾。

　　“对于有厂房、有土地证的企业，我们可以先支持一部分资金让企业‘动起来’，等他们发展起来后，我们再获得经济回报。”李永泉说，当前徐闻正在谋划注资成立基金会，为企业解决融资难的问题，扶持初创企业和中小企业的快速成长。

　　徐闻县发展和改革局局长陈祺星表示，下一阶段将对标世界营商环境新评估体系，纵深推进营商环境综合改革，进一步推进综窗改革，精简审批环节，缩短办事时间，在“市场准入”“获取经营场所”等领域大力提升政务服务效能。

　　●徐闻生态工业集聚区总面积18000亩，凯发K8旗舰厅ag按照“一轴两廊四片区”进行功能布局，涵盖北部粤琼产业合作片区、中部生态居住片区、中部公共服务片区、南部生态工业片区4大功能板块

　　于格酒业（广东）有限公司、海产品低温冷链项目等一批共计6个在建项目正加快建设

　　走进徐闻生态工业集聚区，一幢小有规模的现代化企业正在成型，灌装车间、冷库、研发中心、凯发K8旗舰厅ag蒸馏车间、陈酿车间、啤酒发酵、糖化糊化间依次整齐排列，基础设施配套逐步完备。

　　这里是菠萝白兰地的精深加工车间，即将竣工试投产，对于于格酒业总经理何光胜而言，这里是他的造梦工厂，也即将酿造出一个个属于徐闻的菠萝白兰地故事。

　　于格酒业(广东)有限公司是一家集菠萝白兰地及系列产品(菠萝蒸馏酒、气泡酒、菠萝果酒、鸡尾酒、含酒精饮料、精酿啤酒、威士忌、菠萝天然植物水等)的技术研发、生产、销售于一体的农业精深加工企业，是全国第一家菠萝白兰地工业化酿造企业，公司投资2.26亿元，在工业集聚区建成占地面积84亩，兼备工业游、会销、科普教育等功能的智能景观式生产基地。

　　“徐闻菠萝种植历史已经有一百多年之久，当前菠萝和相关的加工产品经济价值较低，因此我们希望通过菠萝制酒，打好徐闻菠萝品牌。”何光胜说，项目开工前他曾做过多次市场调研，并且企业研发的菠萝白兰地样品在农博会、品酒会等活动中广受好评。

　　当前，随着市场需求的变化，菠萝酒品类不断增加，于格酒业的车间和设备也在不断增加。何光胜告诉记者，从2021年开工，至今已有3年，目前企业在陆续开展不同酒类的试生产，对设备和流程等环节做优化改进工作。此外，公司内还打造了多个带货直播间，未来将以专业化的带货直播助力菠萝白兰地营销。

　　据介绍，项目投产后，将年产菠萝白兰地2万吨，消耗菠萝鲜果20万吨，年产值达3亿元，年纳税额超过50万元，将有效延伸菠萝精深加工产业链，带动菠萝产业的发展。“我们希望能在这个园区里快速成长起来，未来争取做徐闻首个上市企业。”何光胜说。

　　菠萝白兰地项目的落地，将加速徐闻县菠萝精深加工的工业化进程，实现徐闻县菠萝产业结构的整体完善，提升徐闻县菠萝产业的经济发展水平，促进一二三产业的高度融合发展，打造出属于徐闻县的高端菠萝品牌。